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东汉守备河套诸郡有相对成熟的军事防御体系，大体以度辽将军所管兵马为主，郡兵、南匈奴胡骑以及护匈奴中郎将营兵为辅，形成多方位的边塞防备体系。
可惜随着六年前三万大军出塞覆没，南匈奴王庭南迁至离石，东汉在河套的军事防御体系几近瓦解。
与此同时，随着中央财政入不敷出，河套连接关中的上郡道路渐渐阻塞，东汉在河套地区的控制力变弱许多，仅能依靠边人守朔土。
张虞按鞭而行，说道：“以当下形势，雒阳诸公往后多半无瑕顾及朔上诸郡。以今之形势，还需我并州人自强，或能得一时之安。”
指望衰弱的东汉朝廷向河套投送军事力量，实在是难为东汉朝廷了。当下想边塞和平，还需靠并州人。
“兄有何见解？”张辽看向张虞，问道。
张虞沉吟少许，说道：“自和连亡后，鲜卑始有动荡之象。今如能抓住时机，行恩威并施之法，或能令边塞暂安，且观张使君如何规划。”
汉末到三国之间的历史实在太糙，除了了解大方向外，张虞根本不知道其中具体事件的细节，更别说三国时期提之甚少的鲜卑。
话虽如此，但以张虞对游牧民族的了解，他隐约感觉鲜卑内部的政治分裂可以被利用。但具体如何操作，则非白张虞所能做主，还需看并州刺史张懿有何计划。
并州刺史张懿可算作能吏，父亲张翼对他的评价不错。其上位以来最大政绩，除了依旧维持提拔并州本土乡人的政策外，还有深入边郡，亲自了解边防。
张氏本为云中郡豪强，原有坞堡不在参合口，但因张冀保民有功，又是边郡上少有之老兵，特被张懿委任为别部司马，改驻参合口。
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