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在招安孙观之后，赵峰也没有建议刘备再做下一步行动。毕竟此时陶谦尚在，若是进军豫州未免有些操之过急。至于让孙观担任鲁国相，现在看来似乎袁术并没有被刺激到，至少淮南那边还是平安无事。这样一来，赵峰等人整天困居在小沛，所能做的也就是练练兵，喝喝酒，剩下的就是等陶谦寿终正寝了。另外赵峰还抽空找了位乐师学弹琴，不为别的，只因自己前世很羡慕那羽扇纶巾，琴棋书画无一不精的周公瑾。现在自己来到这个世界，自然不能做个只会打仗的武夫。
日子就这么平淡的过着，但该来的终究还是来了。几个月后初夏的一天清晨，赵峰刚起床在院子里练枪法，刘备就火急火燎派人前来找他去县衙，称有要事相商。等到赵峰到了府衙，却发现孙乾也来了，同时他还带来了一个消息：陶谦快不行了，请刘备速去。
“陶府君，唉！”刘备听到孙乾如此说话，也不禁长叹一声。一旁的关羽劝解道：“大哥，生死有命不能强求，还是速去徐州吧。”赵峰听得出来，如果说刘备的叹息还有几分真情在里面，那关羽的话就不免纯是虚情假意了。当然，赵峰也不是矫情的人，前世他就对那些说刘备占据徐州不厚道的说法嗤之以鼻：好歹这也是老子劳心劳力保住的，现在归我所有也是人之常情，更何况等到陶谦寿终正寝这才入主徐州，也算是对得起他了。
留下管亥和简雍留守小沛，赵峰和刘关张飞马跟随孙乾赶往徐州。等他们赶到时，陶谦已是弥留在床不能说话了，看到刘备也只是指了一下捧在糜竺手里的徐州牌印，眼见刘备接过之后，只点了一下头，就闭上了眼睛。
自此，陶谦逝世，刘备接任徐州刺史，有了争霸天下的第一块地盘。徐州四大家族中，除了军中的曹家，另外三家都是鼎力支持刘备，赵峰他们这群外来人，也在徐州站住了脚跟。
“呼！”刘备看着眼前桌上那一大堆案牍，不由得长吁一口气，当刺史可比平原相累多了。他下首的陈群正在汇报：“主公，我徐州前番遭曹操纵兵掳劫之后，彭城郡人口锐减，现今已不足二十万。此外，东海尚被贼寇昌稀占据，这两郡今年夏粮是收不上来了。所幸剩下的琅琊，东莞还有广陵三郡收成还是不错的。”要说刘备的识人之明还真不是盖的，在和陈群接触后不久就发现他的才能，因此在赵峰建议之下，上任没多久刘备就任命陈群为粮曹从事。
“军队方面怎么样？”这是坐在左侧参与议事的赵峰问道，这才是他最关心的问题。
“徐州原本除却各地守备部队，尚有军队九万，前番大战之后剩下不足五万，其中丹阳兵还有三万。将领之中，也只剩下牙门将军曹豹，和折冲校尉糜芳。”陈群说得腔调都有些苦涩，没办法，太惨了。
“主公，现在当务之急还是募兵，同时休养生息。此外，东海的昌稀要么收服，要么剿灭，总之这一个郡不能白白丢弃了。”赵峰听完之后首先道。
“那是！”刘备也是点头同意。于是接下来的一段时间里，刚刚上任的刘备开始进行一系列施政措施。鉴于军队数量锐减，刘备小沛那几万人也被抽调到徐州充实军队。汉代军制以8000人为一师，统领之人至少要是副将。于是在赵峰的建议下，刘备任命关羽，张飞，赵峰还有管亥甚至糜芳皆为牙门将军或是副将，各统领一到两个师。除此之外为了安抚人心，之前的曹豹依然担任牙门将，并任下邳丞，统领一个师8000人驻守下邳。
“这个曹豹反对我大哥，伯涛你为何还要推荐这厮任下邳丞？”张飞听到赵峰的建议顿时不满道，关羽虽然没说什么，但神情明显也是不满。“三将军稍安勿躁，这曹豹之所以敢和主公对着干，主要是因为他在徐州军中还有一定影响力。现在我们初入徐州，还不宜大肆报复。”说道这里赵峰压低声音又道：“二位将军以为让他当下邳丞是提拔他？非也。下邳乃是曹豹的老家，调他去那里只是为了让他远离徐州军队的核心，这样他的同党才能被我们慢慢分化，消解，军队最终还是会掌握在我们手里。”
“有道理！”刘备不愧是腹黑的专家，听了赵峰的奸计之后连连赞赏。张飞想了想又道：“那以后咋办呢？”
“还能咋办，他要是识时务安分一点，就不妨做个下邳丞。要是敢不安分，收拾他我还是有办法的。”赵峰淡淡道，语气中不自觉也和张飞这些武将一样多了一丝杀气。
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